有語云：無湘不成軍。湘軍系列近年又在文化領域崛起系列品牌，比如“電視湘軍”、“出版湘軍”、“動漫湘軍”等都享譽全球，令人驚嘆。隨著文化體制改革創新的不斷深入，文化湘軍更呈花開多面之勢，成為湖南參與全國整體競爭的優勢資源，為湖南“兩型社會”建設增添了不竭的活力。

　　“湖南腔調”唱響全球

　　原創動漫連續4年排名中國第一，出版實力占據中國地方出版三強之一；新生力量——酒吧文化代表之一的“魅力四射”酒吧將分店開到了大洋彼岸的美國洛杉磯……

　　自2006年提出文化強省戰略以來，湖南省文化產業發展勢頭強勁，連續5年保持20%左右的增速。2009年，全省文化產業總產出達到1594.26億元，增加值682.16億元，占GDP比重達到5.1%，成為全國文化產業增加值占GDP比重率先突破5%的5個省市之一。

　　引人矚目的是，經過多年積淀與發展后，湖南文化產業超強爆發力已經顯現。其中最顯著的特點，就是湖南文化產業正在拓展外向空間，“湖南腔調”正在全球唱響。

　　今年7月14日，湖南出版集團旗下的天聞動漫傳媒與日本角川集團合資成立“天聞角川”。正式掛牌運營的天聞角川將在“強強融合”之路縱橫捭闔，其跨區域經營模式下開發出的動漫原創產品將在港澳臺地區及日本、歐美市場同步推出。

　　充滿魅力的湖湘文化以各種姿態吸引著全球的目光。2009年，美國蓋爾國際集團董事會主席蓋爾訪問長沙，公務繁忙的他特意向負責接待的官員提出：“到魅力四射去看一看”。而早在2006年，電視湘軍打造的“超級女聲”選秀節目就吸引了全球近6億人的守候與觀看，如今電視湘軍這個品牌已深入海內外觀眾的心中。

　　不僅如此，今年年初中華文化促進會還與湖南省達成協議：“中華文化論壇”永久落戶湖南。雙方將把論壇打造成海內外最具代表性、影響力最大的中華文化交流平臺。媒體興奮地稱這將成為文化界的“博鰲論壇”，湖南將成為中國文化軟實力崛起進程中一個至關重要的思想高地、交流平臺、傳播中心。

　　改革和創新促進湖南文化產業快速發展的同時，亦促進了公共文化服務體系的完善和健全。截至目前，“十一五”期間十大省級標志性文化建設工程基本完工，各市州建設了一批標志性的文化設施，這對文化基礎建設起到了示范和帶動作用。目前湖南已建成縣級圖書館120個、文化館125個，其中相當部分是近兩年來改造和新建的。去年以來，全省免費開放公共博物館、紀念館73家。新購置農村數字電影放映設備1727套、流動放映汽車69輛，為20個縣以上文藝院團配備流動舞臺車。文化產品和文化活動的不斷豐富，基本滿足了人民群眾的精神文化需求。

　　文化產業的發展，進一步增強了湖南文化軟實力，提升了區域核心競爭力。2005年湖南文化產業對經濟增長貢獻率為6.1%，2007年提高到6.5%，2008年達到7.8%，2009年為7.6%，文化對經濟的拉動作用日益增強。文化產業的發展也促進了文化人才隊伍的快速增長，幾年來，總量年均增長7.5%左右，2009年底達87萬人，文化創意、影視制作、出版發行等領域的新型人才在全國有較大影響，為發展奠定了堅實基礎。

　　三大優勢助跑文化湘軍

　　是什么造就了如此“高調”的文化湘軍?“政策支持、人才支撐、改革創新”，在湖南省文化體制改革和文化產業發展領導小組辦公室主任蔣祖烜看來，正是這3方面的優勢奠定了文化湘軍的領先地位。

　　早在1989年，湖南就作出了“發展文化經濟，建設文化大省”的決策，2001年確立了“發展文化產業，建設文化強省”的戰略，2006年召開的湖南省第九次黨代會再次重申推薦文化強省戰略，2009年初湖南強調要有把湖南建成全國“文化高地”，2009年底召開的湖南省文化強省建設工作會議進一步強調要把文化“軟實力”作為發展的“硬功夫”來落實。今年又把文化創意產業列入全省7大戰略性新興產業之一。回顧湖南決策層的戰略部署，顯而易見的是，他們對文化在現代經濟社會發展中的重要作用，有著深入而敏銳的認識力和深刻而準確的把握力。2006年以來每年湖南省的政府工作報告中，時任省長、現任省委書記周強，一再強調要把文化產業作為文化強省的引擎，作為富民強省的重要戰略支點。

　　政府的正確決策措施讓企業收到了實惠。湖南拓維信息系統股份有限公司董事長李新宇至今難忘政府的一次“雪中送炭”。2000年，在拓維最困難的時候，湖南省政府通過文化產業引導資金，給予300萬元低息貸款。也正是政府的鼎力相助，才有了如今的拓維，一家凈資產過5億、擁有1500多名員工的股份制科技創新型企業，并于2008年7月成功上市，成為中國動漫第一股。

　　“惟楚有才，于斯為盛”講的是湖南人才輩出，湖南文化產業的蓬勃發展正是因為擁有一批熱愛文化、甘于奉獻、敢于承擔的文化骨干，一批業內知名、全國影響的文化領軍人物。

　　創造了“電視湘軍”奇跡的湖南省政協副主席、原湖南省廣播電視局黨組書記、局長魏文彬認為，湖南文化產業的人才優勢是由湖湘文化特有的憂樂觀所決定的，在湖南這片土地上，幾千年來有一大批中國的優秀知識分子曾來這里生活、探索，他們的思想已深深扎根這片土地，使湖南形成了特殊的文化生態。魏文彬強調，要發現人才、激活人才、使用人才、培養人才，不要問他們的年齡大小、不要問門第。

　　說起改革創新，電視湘軍的崛起就是一個最好的典型。湖南衛視本是一個朝陽產業，當時卻有著一個老舊且“折磨人的”、“養懶漢的機制”。 湖南從機制創新入手，對湖南電視臺人員、節目進行大規模調整，實行全員聘用、采用按勞分配的薪酬制度，把人的創造力全部解放出來了。于是便有了此后的“快樂大本營”、“超級女聲”等一連串收視率極高的經典節目。

　　以湖南衛視改革為突破口，湖南穩步推開經營性文化單位轉企改制，加大公益性文化單位內部改革和機制創新力度，不斷深化新聞出版領域“管辦分離”、“制播分離”、“采編與經營分離”等多項改革。如今湖南廣電實現了局臺分設、管辦分離，成立湖南廣播電視臺和芒果傳媒有限公司。推動三網融合試點，國家廣電總局第一個審批通過的就是湖南廣電網試點方案。湖南出版集團加快轉企改制，建立現代企業制度，組建中南出版傳媒集團股份有限公司，7月中國證券會已批準上市。長沙、岳陽、常德、張家界四市按照“三局合一”的改革要求，組建文廣新局，成立文化市場綜合執法局，合并廣播電臺電視臺。部分縣(市、區)級文化體制綜合改革已經啟動。

　　不斷創新為繼續領跑護航

　　“過去先進不等于現在先進，現在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現在擁有，現在擁有不等于永遠擁有”。湖南省委常委、省委宣傳部部長路建平說。盡管湖南文化產業擁有良好發展基礎、已處于領先地位，但先天具有憂患意識的湖南文化人在謀劃發展的道路上一刻也未曾停歇。

　　在百舸爭流、千帆競渡的文化產業競爭中，湖南文化產業如何保持領先優勢?“要以發展為主題，以體制機制創新為重點，大力發展文化業態，使文化產業更加充滿活力、富有效率，更加開放。”湖南省委書記周強如是強調。

　　體制機制創新的重點之一就是加快推進文化宏觀管理體制改革和文化市場綜合執法改革。目前，全省只有試點地區長沙、岳陽、常德、張家界基本完成市級改革任務，其他10個市州和近100個縣(市、區)尚未啟動。湖南將通過協調、通報和督查等措施，確保年底完成任務。此外，湖南還將加快推進新聞媒體的相關改革，深化湖南日報發行體制改革，探索市州黨報發行新途徑，推進省廣播電視臺的電視劇制播分離改革，組建面向市場的節目制作公司等。

　　湖南將抓住長株潭城市群作為全國三網融合改革試點的先機，加快全省有線網絡整合和股權重組、數字雙向改造和重點項目建設，加快內容和渠道的融合創新，確保今年年底前完成全省廣電網絡整合任務。此外，湖南還將加快推進國有文藝院團和公益性文化單位改革；加快推進廣電網絡建設；積極推動文化企業上市融資；加快發展文化創意產業；加快推進重大公共文化服務工程建設和文化產品的創作生產。

　　體制機制改革創新的一個重要目標就是要盤活人才。針對目前湖南文化人才聚集但人才資源較為松散、閑置，有些甚至重復的現狀，魏文彬建議，全省一盤棋，整體規劃，把原有的人才都集中起來，分門別類，用一種新的體制機制把他們調動起來，組建一支真正的文化湘軍。同時要警惕人才流失。

　　發展壯大湖南文化產業，站在企業的角度，首先必須要不斷提高企業本身的核心競爭力，找準定位，實行差異化競爭。在李新宇看來，在文化產業某個行業還較小時，政府前期對企業的扶持是必需的，但也只能是引導為主，發展還得靠企業自身。但政府營造良好的文化產業發展軟環境，比如打擊盜版保護自主知識產權等，對企業發展能起到很大促進作用。

　　湖南省委宣傳部負責人表示，湖南文化產業正處在不進則退的歷史拐點上，稍有游離，便很有可能風光不再。所以必須促進文化產業與科技和金融的融合，實現進一步跨越式發展。